总统开会议，大家都心不在焉的，弗兰克在本上画了头牛，说了一句世界上有两种副总统：受气包和斗牛士。可想而知，弗兰克是哪种。弗兰克和雷蒙德之间的紧张关系上升为与中国恶化的情况。整个会议都没有提关于中国的问题，弗兰克打算要冻结财产，以此来想要说服总统。福利改革，把退休年龄提到67岁，赫克特和弗兰克在做着交易，各自劝说自己的政党，弗兰克以避免开销冻结作为回报，其中柯蒂斯·哈斯是个关键人物，因为他控制着三分之一的政党。瑞秋在全国枪支教育中心的语音广播工作，她想尽办法想联系妈妈，可是一直被人监视着，她没有办法，只能中断联系，再寻机会。瑞秋与世隔绝般的生活，让她心里痛苦不已，但却无可奈何，她对未来失去了动力，心如死灰。卢卡斯一直没放弃帮惨死的佐伊找到她被害死的证据，这时候卢卡斯的电脑被黑客入侵，有人发来秘密电邮约他见面。卢卡斯想找来朋友帮他找寻弗兰克害死佐伊的证据，可是朋友们都因为不想破坏现在的生活或者不想惹上麻烦而拒绝帮他，让卢卡斯四处碰灰。在参议院，弗兰克反对共和党的较量正式开始，弗兰克想尽办法通过各种渠道想要赢得胜利。终于不负众望，在最后关头终于赢得了足够的票数，但是柯蒂斯把所有他的人都叫出国会。国会没有达到法定的人数，但是这并不代表弗兰克失败了，而是发出强制无故缺席的国会成员到场，故而这场没有硝烟的战争还是弗兰克获得了实质性的胜利。

弗兰克对纪念陆战战役150周年的庆祝活动进行了短小精悍的演讲，弗兰克对此并未有太大的感觉，认为打不赢的战役就不要打这才是胜者之道。克莱尔一直因为之前的往事受到打扰，想尽办法来弥补那件事对克莱尔造成的影响，重塑她的影响力。赛斯在马博利医生的家里调查，想要知道是否他为克莱尔堕过胎，结果发现一本日记本，那是马博利曾经写过的日记。冯德山家族在共产党内很有影响力，弗兰克想借助他来帮助自己，并觉得雷蒙德这样的人涉足外交事务必事出有因，弗兰克认为这也许也是他的机会能让他放松对总统的控制。弗兰克见到冯德山，冯德山要和克雷顿签订一份合约弗兰克以此作为交易条件，弗兰克提出大桥的交易条件，但是冯德山打断想就世界贸易组织上指控中国汇率控制问题谈谈。唐纳把一个中国商人与常委会关系密切，在峰会上进行秘密会谈的消息给了艾拉，卖个人情给她，让她抢先发布消息。弗兰克和冯德山的谈判破裂，弗兰克为了美国的利益不得不否定冯德山的条件，而使得一切交易终止，美国总统也对雷蒙德和弗兰克特别失望，因为他们不愿负责、互相推卸责任，这些使得总统大发雷霆。卢卡斯一直在调查佐伊的事情，一直帮助他的凯尔其实是个陷阱，他们只是想让卢卡斯因为调查而掉进他们设的陷阱，卢卡斯处境极其危险，最后还是被抓了。