俄罗斯总统佩特罗夫到达美国，参加即将举行的美俄首脑峰会。白宫外聚集了大批民众，示威抗议俄政府在其国内实施的舆论控制、迫害异见份子、反同性恋等严酷法律。为了对佩特罗夫施加压力，弗兰克特意邀请了三名流亡美国的俄异见份子代表进白宫参加欢迎会。同时弗兰克还要关心就业法案的修正案在国会的推进情况，这重要的一步却遇阻，虽然弗兰克已经宣布不参选2016大选，但博奇仍以需要大量资金、会被共和党反对为由，压下了法案。在抗议声和军乐队的双重伴奏下，佩特罗夫总统到达了白宫。简短的欢迎仪式上，佩特罗夫总统没等正式峰会召开就告诉弗兰克，他不同意美国提出的联合派军驻约旦河谷监督以巴双方冲突的计划。在此后的非公开接触中佩特罗夫也是一副挑衅的态度，让弗兰克很窝火。弗兰克强忍怒火一再想说服佩特罗夫，最后只得到他的明确回复，对与美国合作维护中东和平不感兴趣。弗兰克看出佩特罗夫必有所求，否则不会千里迢迢飞到美国，现在只有耐心等他开口。已经被任命为驻联合国大使的卡莱尔和国务卿凯瑟琳一起，也在为约旦河谷的美俄联合派兵计划游说相关的以色列和巴基斯坦大使。但以色列方不信任俄罗斯，巴方则对美国插手约旦河谷非常不满。会面无果而终。纸牌屋第三季分集剧情第3集电视猫。道格丰富的经验让一名议员不惜重金招募他进入自己的竞选团队。不过道格稍微试探就从赛斯那知道，这个职位是弗兰克安排的，他并不打算接受。被迫在FBI工作的嘉文保存在朋友处的大量民众电话数据被FBI查到，失去了这最后的底牌，嘉文已经没有任何可以反抗的资本。FBI并不打算处置嘉文，倒是希望他能在FBI的网络安全部门发挥更大的作用。但朝九晚五不是嘉文想要的生活。欢迎晚宴上，本应和谐的举杯欢迎过程，却被三名异见人士代表打乱。在陈述了佩特罗夫的暴政后，三人把酒倒在桌上，并离场表示抗议。虽然气氛尴尬，但仍要继续下去。席间卡莱尔负责与佩特罗夫交流，而弗兰克则不失时机的游说门多萨通过就业法案修正案。门多萨并不买账，佩特罗夫与卡莱尔也谈得并不开心。佩特罗夫知道卡莱尔是弗兰克安排的美人计，毫不留情的揭穿了这一点。晚宴后的娱乐时间，弗兰克即兴献唱。佩特罗夫则唱着一首俄罗斯爱情歌曲，还拉起卡莱尔共舞，结束时竟然强吻了卡莱尔的双唇。弗兰克碍于场合，强压怒火宣布晚宴结束。在送佩特罗夫上车前，弗兰克再次试探佩特罗夫对出兵约旦河谷的意见，希望用异见人士施压加上卡莱尔的周旋，能对佩特罗夫起点作用。可惜未能如愿，佩特罗夫知道美国是想加强在中东地区的军事地位，维护地区和平都是借口而已。要想让俄罗斯配合美国驻兵约旦河谷，佩特罗夫的要求就是美国撤除部署在欧洲的导弹防御系统。这次会面没达到任何成果，双方不欢而散。纸牌屋第三季分集剧情第3集电视猫。卡莱尔在这次晚宴后，对佩特罗夫的印象直线下降。与凯瑟琳私下交谈时，卡莱尔认为在约旦河谷的事情上，不应当与俄罗斯合作。这一观点得到凯瑟琳的支持，并建议向联合国提出议案，向约旦河谷派遣联合国维和部队。但为了避免作为常任理事国的俄罗斯干扰，需要参照当年发动朝鲜战争的先例，先推翻俄罗斯在联合国的一票否决权。卡莱尔心领神会。可一向不喜欢听别人意见的弗兰克并没有答应卡莱尔的方案，仍坚持向佩特罗夫做部分妥协，换双方派兵的计划。弗兰克的想法是大规模削减在欧洲的导弹防御措施，以和俄罗斯达成协议，但双方都不对外公开。但佩特罗夫不能接受，坚持美国必须公开削减方案，这样俄罗斯民众才知道他去美国并非空手而归，也能防止美国违反协议。见无法与佩特罗夫达成一致，弗兰克决定不再与俄罗斯纠缠。在当天的新闻发布会上，弗兰克亲自向媒体发表讲话。他对三名来自俄罗斯的异见人士加以肯定，高度赞扬他们是真正的爱国者。并指出俄罗斯对中东和平毫无建设，美国将通过其他措施推进中东和平进程。发布会后，弗兰克与凯瑟琳、卡莱尔商量通过联合国派驻维和部队的计划。向往自由生活的嘉文再次找到道格。这次道格提出帮助嘉文解锁护照，方便嘉文到国外生活，但条件是让嘉文找到瑞秋的下落。

弗兰克为了能继续推进就业法案，在法律条文里查找各种能支持法案的规定，试图利用《斯塔福德法案》中定义的“紧急情况”为就业法案筹备所需资金。虽然弗兰克认为失业会造成社会不稳定、危及公司健康等“紧急情况”，但律师却并不太认同。现在弗兰克也顾不了许多，法案在国会受阻，那就先在华盛顿特区试行，让民众看到法案的好处后，国会在舆论压力下就不得不让步。曾在彼得·罗素事件里暗中帮过弗兰克的巴尼·豪尔警长已经升任为特区市长。巴尼市长同样想用增加就业率为自己连任造势，愿意支持就业法案。两人商量好在国庆当日，在国会山搭起帐篷，让没有工作的人来注册，要让全国都看到有多少人需要工作。有了巴尼市长的支持，下面就是筹备用于就业补贴的资金。弗兰克亲自来到联邦应急管理署，以《斯塔福德法案》中的条文要求使用储备的赈灾基金。署长认为飓风季节即将来临，这笔基金应当用于防御飓风灾害，如果到时再等国会拨款，时间上不允许。弗兰克根本听不进去，强行划转赈灾基金。邓巴正在为自己的竞选四处巡游演讲，为了提高自己的声望，还让在俄罗斯被捕的科里根的同性恋丈夫与自己一起接受电视采访，要求现任政府必须对俄罗斯施压，释放科里根。整个过程都在指责弗兰克领导的美国政府回避问题，这也的确为邓巴争取到不少选票。为了应对邓巴的攻势，弗兰克就要用在特区推行就业法案试点控制舆论。同时弗兰克决定让杰姬参选，先反对自己和就业法案，抢走部分邓巴的选票，最后再转变态度与弗兰克一同参选。弗兰克想造成一种杰姬被就业法案成果感动，转而投向自己的效果。纸牌屋第三季分集剧情第5集电视猫。巴尼市长开始高调执行弗兰克的计划，宣布华盛顿进入紧急状态，申请从应急管理署划拨几十亿资金安排失业人员重回岗位。弗兰克同时在白宫新闻发布会上宣布失业人员可以到特区注册求职，并保证提供工作。卡莱尔推进的维和部队决议案却并不顺利，以色列因俄罗斯威胁向伊朗出售武器而临时变卦，不得不推迟对决议的投票。赛斯赶走了《电讯报》的记者艾拉，却引来了更厉害的角色，艾拉的导师凯特·鲍德温。凯特很快就从不满弗兰克行为的内阁成员里得到消息，弗兰克为了控制应急管理署，开除持反对意见的国土安全部长，并从应急管理署处了解到弗兰克不顾飓风可能带来的巨大损失和伤亡强行挪用赈灾基金用于就业补贴。这两个头条新闻的刊登让弗兰克大为光火，这两个重磅炸弹如果被邓巴利用，对弗兰克是很大打击。为了夺回舆论阵地，弗兰克必须加大力度宣传就业法案，没有足够的钱进行广告宣传，那就找个知名作家为自己写书，从侧面宣传就业法案。邓巴不希望自己的竞选策略输在起跑线上，于是找到了道格。道格看出邓巴对自己还有疑心，为了证明自己的能力，推荐了一名优秀但名声不好的外交策略专家乔。乔分析了中东局势，指出派遣维和部队决议与美国人科里根被捕是有关联的事件。只有耐心等待，如果弗兰克这次赌赢了，那他就会流芳百世；如果输了，那就可以指责他使用危险的外交手段及任用没有经验的妻子等 ，让他不得翻身。乔的一番话，让邓巴受益匪浅。纸牌屋第三季分集剧情第5集电视猫。卡莱尔想游说俄驻联合国大使停止向伊朗出售武器，但对方外交经验老道，局势判断准确，卡莱尔明显不是对手。弗兰克挪用赈灾基金的行为引起国会两党的共同反对。在总统办公室，弗兰克和民主党首博奇、共和党首门多萨会面。提出可以在赈灾基金上让步，但条件是让就业法案进入国会投票程序。这个条件国会两党无法接受，总统正式向国会宣战。而卡莱尔需要弗兰克的支持，向约旦河谷派兵拉拢以色列。弗兰克决定绕过国会，使用行政命令派兵。既然已经撕破脸，也不在乎再多几条抓痕。有了美国派兵，以色列就会与美国站在一起支持维和决议，这是与俄罗斯谈判的重要砝码。俄罗斯不得不邀请美国总统回访，并承诺来访时释放科里根。道格找到邓巴。此时邓巴对道格的能力已经佩服得五体投地。道格拿出一本医生的日记，里面记述了卡莱尔的多次堕胎，而非卡莱尔在电视台公开说的一次。邓巴看好后，道格收回了日记。现在邓巴手里多了一张对付弗兰克的底牌。弗兰克邀请作家托马斯到白宫，说明要写一本出身贫寒的少年如何努力工作攀上人生巅峰的故事，原型自然是弗兰克自己。托马斯听出是在做政治宣传，他并不擅长此类文章，只能答应弗兰克按自己的方式去写，不受别人的干扰。国会山，应急管理署搭起了招工帐篷，来注册工作的人排起了长长的队伍，彻夜不断。在国庆焰火声中，大家似乎都看到了一个新的希望。