针对人质被害事件，克莱尔通过媒体呼吁民众关注国家安全。其意图无非是转移公众视线，将民众注意力从弗兰克任职副总统期间的违法行为，转移至打击恐怖主义。与此同时，弗兰克也没有闲着。他强行闯入众议院，让正在申请组建总统调查委员会的共和党人非常不满。更让他们恼火的是，多数党领袖鲍勃明目张胆的支持弗兰克的无礼行为，丝毫不理会共和党的反对。弗兰克借此机会成功的将议案从调查总统渎职，转变为向哈里发国宣战。在共和党人的抗议声和民主党人的鼓掌声中，弗兰克被带离众议院。一场闹剧总算结束，弗兰克也算是勉强躲过了一劫。此外弗兰克和克莱尔还前往教堂，参加受害人质的追悼会。可受害者家人对弗兰克的印象极差，如果不是弗兰拒绝谈判，被绑架的父亲也不会遇害。受害者的女儿更是情绪激动，当众指责是弗兰克害死了自己的父亲，还希望弗兰克下地狱，克莱尔成为总统。说者无意，听者有心，弗兰克心中不免种下了猜忌的种子。当晚，克莱尔与一贯反对弗兰克的独立媒体人汤姆进行了一场没有硝烟的战争。在电视主持人的安排下，两人在几万观众面前展开辩论。汤姆力争证明海瑟·邓巴退出竞选与弗兰克有关，克莱尔则一再尝试将话题转到对恐怖份子约书亚的抓捕上。实在无法逃避时，克莱尔才坚决否认这种查无实据的说法，还替丈夫宣布将全面终止竞选活动，集中精力对抗哈里发国。弗兰克的这个决定，让竞选对手威廉有些不知所措。他无法在这个时间继续打击弗兰克为自己造势，否则很可能适得其反。所以他和竞选团队商量着，如何把舆论拉回到弗兰克的罪行上。可不想后院起火，实施斩首的恐怖份子之一，约书亚·马斯特森的母亲家遭到人为破坏。而威廉的妻子汉娜却在这个时候，不合时宜的发布视频维护这位恐怖份子的母亲。竞选经理莉安敏锐的捕捉到了汉娜的视频。视频里，汉娜将两名恐怖份子说成是处于困惑期的年青人，克莱尔从中看到了机会。通过司法部，克莱尔见到了约书亚的母亲。这个可怜的女人就像把头埋在沙子里的驼鸟一样，执意不愿相信自己的儿子会做出那些可怕的事情。在克莱尔的要求下，她勉强站在记者的长枪短炮前，请求儿子自首。在马斯特森夫人的事情上，克莱尔可谓胜过汉娜一筹。可喜的是托马斯也回到了白宫，有笔杆子在身边，多少能让她安心些。这会莉安也说服艾丹想办法进入国安局，毕竟只有帮助弗兰克上台，才不会有人追究艾丹开发的控制舆论程序。艾丹冒着风险再次回到国安局的控制中心，在自己的程序中加入后门。以后通过这个后门程序，随时可以进入知名社交网站，掌握网民所思所想，再发布弗兰克所希望他们知道的任何消息。北卡罗来纳州发生一起爆炸事件，克莱尔赶往当地。名义上是为了安抚民众情绪，实则是将一起意外事件扯到了恐怖袭击上，加大民众的恐慌。哪知克莱尔被反战人士泼了一身油漆，看来弗兰克向哈里发国宣战，并非得到全国人民的支持。弗兰克便决定打出最后一张牌，约书亚。其实约书亚一直都在弗兰克的手中，联调局的抓捕行动只是做戏而已。但弗兰克很失望，约书亚确实是暂时被极端思想蛊惑，根本没有弗兰克所想象的，在美国境内组织大规模恐怖袭击网络。既然如此，约书亚也没有了拷问的价值。在主管反恐的联调局副局长格林的策划下，联调局开展了一次“抓捕”行动，“潜逃”的恐怖份子约书亚被抓获，但因拒捕被击毙。在第二天的白宫新闻发布会上，弗兰克宣布了这一最新情况，并感谢格林局长及国务卿凯茜的支持。同时他还宣称，有情报表明约书亚与哈里发国有联系，并在国内发展出庞大的恐怖组织网络。凭借着这个耸人听闻的消息，弗兰克敦促国会尽快通过向哈里发国开战的议案表决。看似弗兰克已稳操胜券，可威廉也不是等闲之辈。弗兰克大闹众议院，让组建调查总统委员会的议案流产。现在威廉就利用弗兰克组建的宣战委员会，以调查战争必要性为借口，继续对弗兰克及其手下的亲信进行秘密调查。白宫幕僚长道格得到这个消息后大吃一惊，连忙前往总统办公室汇报情况。这会弗兰克和克莱尔正隔着白宫铁栅栏与自己的支持者握手，人们开始相信弗兰克能保护他们，这正是弗兰克想达到的目的。他欣喜的表情，与身后不远处道格焦急的神情，形成了鲜明的对比。