针对人质被害事件，克莱尔通过媒体呼吁民众关注国家安全。其意图无非是转移公众视线，将民众注意力从弗兰克任职副总统期间的违法行为，转移至打击恐怖主义。与此同时，弗兰克也没有闲着。他强行闯入众议院，让正在申请组建总统调查委员会的共和党人非常不满。更让他们恼火的是，多数党领袖鲍勃明目张胆的支持弗兰克的无礼行为，丝毫不理会共和党的反对。弗兰克借此机会成功的将议案从调查总统渎职，转变为向哈里发国宣战。在共和党人的抗议声和民主党人的鼓掌声中，弗兰克被带离众议院。一场闹剧总算结束，弗兰克也算是勉强躲过了一劫。此外弗兰克和克莱尔还前往教堂，参加受害人质的追悼会。可受害者家人对弗兰克的印象极差，如果不是弗兰拒绝谈判，被绑架的父亲也不会遇害。受害者的女儿更是情绪激动，当众指责是弗兰克害死了自己的父亲，还希望弗兰克下地狱，克莱尔成为总统。说者无意，听者有心，弗兰克心中不免种下了猜忌的种子。当晚，克莱尔与一贯反对弗兰克的独立媒体人汤姆进行了一场没有硝烟的战争。在电视主持人的安排下，两人在几万观众面前展开辩论。汤姆力争证明海瑟·邓巴退出竞选与弗兰克有关，克莱尔则一再尝试将话题转到对恐怖份子约书亚的抓捕上。实在无法逃避时，克莱尔才坚决否认这种查无实据的说法，还替丈夫宣布将全面终止竞选活动，集中精力对抗哈里发国。弗兰克的这个决定，让竞选对手威廉有些不知所措。他无法在这个时间继续打击弗兰克为自己造势，否则很可能适得其反。所以他和竞选团队商量着，如何把舆论拉回到弗兰克的罪行上。可不想后院起火，实施斩首的恐怖份子之一，约书亚·马斯特森的母亲家遭到人为破坏。而威廉的妻子汉娜却在这个时候，不合时宜的发布视频维护这位恐怖份子的母亲。竞选经理莉安敏锐的捕捉到了汉娜的视频。视频里，汉娜将两名恐怖份子说成是处于困惑期的年青人，克莱尔从中看到了机会。通过司法部，克莱尔见到了约书亚的母亲。这个可怜的女人就像把头埋在沙子里的驼鸟一样，执意不愿相信自己的儿子会做出那些可怕的事情。在克莱尔的要求下，她勉强站在记者的长枪短炮前，请求儿子自首。在马斯特森夫人的事情上，克莱尔可谓胜过汉娜一筹。可喜的是托马斯也回到了白宫，有笔杆子在身边，多少能让她安心些。这会莉安也说服艾丹想办法进入国安局，毕竟只有帮助弗兰克上台，才不会有人追究艾丹开发的控制舆论程序。艾丹冒着风险再次回到国安局的控制中心，在自己的程序中加入后门。以后通过这个后门程序，随时可以进入知名社交网站，掌握网民所思所想，再发布弗兰克所希望他们知道的任何消息。北卡罗来纳州发生一起爆炸事件，克莱尔赶往当地。名义上是为了安抚民众情绪，实则是将一起意外事件扯到了恐怖袭击上，加大民众的恐慌。哪知克莱尔被反战人士泼了一身油漆，看来弗兰克向哈里发国宣战，并非得到全国人民的支持。弗兰克便决定打出最后一张牌，约书亚。其实约书亚一直都在弗兰克的手中，联调局的抓捕行动只是做戏而已。但弗兰克很失望，约书亚确实是暂时被极端思想蛊惑，根本没有弗兰克所想象的，在美国境内组织大规模恐怖袭击网络。既然如此，约书亚也没有了拷问的价值。在主管反恐的联调局副局长格林的策划下，联调局开展了一次“抓捕”行动，“潜逃”的恐怖份子约书亚被抓获，但因拒捕被击毙。在第二天的白宫新闻发布会上，弗兰克宣布了这一最新情况，并感谢格林局长及国务卿凯茜的支持。同时他还宣称，有情报表明约书亚与哈里发国有联系，并在国内发展出庞大的恐怖组织网络。凭借着这个耸人听闻的消息，弗兰克敦促国会尽快通过向哈里发国开战的议案表决。看似弗兰克已稳操胜券，可威廉也不是等闲之辈。弗兰克大闹众议院，让组建调查总统委员会的议案流产。现在威廉就利用弗兰克组建的宣战委员会，以调查战争必要性为借口，继续对弗兰克及其手下的亲信进行秘密调查。白宫幕僚长道格得到这个消息后大吃一惊，连忙前往总统办公室汇报情况。这会弗兰克和克莱尔正隔着白宫铁栅栏与自己的支持者握手，人们开始相信弗兰克能保护他们，这正是弗兰克想达到的目的。他欣喜的表情，与身后不远处道格焦急的神情，形成了鲜明的对比。

选举日的最后几天，克莱尔以竞选伙伴的身份在各地参加活动，为丈夫弗兰克造势。弗兰克也在白宫里与支持者见面，尽量拉票。被“保护”在家中的威廉不甘心坐以待毙，一则由威廉战友拍摄的，讲述威廉英勇营救同僚克雷格·斯夸尔的短片广告，在媒体屏幕上铺天盖地的播放着。威廉还在选举日前一天，进行24小时不间断直播，回答民众提出的问题，以表现其亲民及精力充沛的一面。直播能让威廉借着回答问题的机会，不遗余力的指责弗兰克无能，将人质遇害及网络受到攻击的责任扣在弗兰克头上。但这也是把双刃剑，弗兰克的支持者会提出尖锐的问题，让威廉不知如何回答，只能含糊的应付过去。莉安从威廉的广告中发现了可疑之处，广告里多名威廉的战友现身说法，唯独没有当事人克雷格。所以在莉安的策划下，克雷格与威廉在直播中进行视频对话。克雷格的出现让威廉有些不知所措，脸上露出紧张的表情。只不过克雷格似乎有难言之隐，不愿去揭这层伤疤，导致对话并未达到莉安设想的目的就匆匆结束。倒是一些老兵看了直播后打来电话，对威廉营救行动中的细节提出质疑。这些质疑让威廉渐渐的无法自圆其说，看到丈夫脸上的尴尬，汉娜不得不坐在丈夫身边替他打起掩护，转移了话题。按惯例，弗兰克和克莱尔抵达意义重大的葛底堡。弗兰克要发表演讲，但因连日劳累，喉咙有些不舒服。克莱尔担心这会影响演讲效果，想让弗兰克开个头，由她继续之后的演讲。但被弗兰克断然拒绝，对克莱尔的不信任已经慢慢突显。就在结束演讲的返程途中，特工送来一份资料。弗兰克在演讲过程中注意到台下一名听众，特工奉命查到该人的资料。克莱尔拿到后随手翻了翻，并隐匿了下来，没有交给弗兰克。其实党内对弗兰克的竞选形势并不看好。宾夕法尼亚州长吉姆·马修斯更是阳奉阴违，不愿接受派驻的国民警卫队。在道格的压力下，他才不得不遵守当初的协定。但因为道格处理得过于急躁，被弗兰克数落了一通，这让道格心里不免郁闷。弗兰克同样心情不佳。已是深夜，却没人有找到可以利用的情报。国务卿凯茜发现了一名疑似哈里发国的联络人，可为时太晚，如果在选举日抓人，然后证明情报有误，只会影响选举结果。而道格和莉安找到的有关克雷格营救事件资料内容有限，无法找到其中的秘密。自知形势不容乐观的弗兰克彻夜难眠。看着威廉仍在直播间里侃侃而谈，虚伪的讲述着自己与妻子的相遇，弗兰克忍不住拨打电话过去。他并不是去提问题，而是给威廉一个提问的机会。这是威廉、汉娜及其竞选团队始料未及的，大家都盯着威廉，不知道他会提出什么问题。威廉冷静的想了想，当初他与约书亚谈判时，成功的解救出被绑架的母女二人。但弗兰克中途插手，最终导致父亲死亡。威廉就想知道弗兰克插手谈判的原因。或许威廉认为这个问题能证明弗兰克在人质事件上处理不力，可弗兰克直言不讳的指出，恐怖份子要求与威廉谈判，本身就说明威廉有问题，很可能是威廉在中东服役期间发生过什么事。当然这种事不可能被证实，弗兰克的话却能让一些拿不定主意的选民对威廉产生怀疑。清晨六点，威廉的直播结束了。美国迎来新的一天，也将迎来最大的疑问，谁将是下一届总统。投票工作开始，弗兰克紧张的关注着各地的投票情况。可就算观看了幸运电影，也没能给他带来好运气，连弗兰克老家南卡来罗纳州的投票率都远低于预期。民主党票仓州过低的投票率说明支持民主党的选民对弗兰克并无好感，他们不来投票无异于将胜利拱手让给共和党候选人威廉。道格也有些绝望了，他来到椭圆形办公室，偷偷在抽屉底下刻上自己名字的字母缩写，也算是留下个纪念。但弗兰克和克莱尔不愿就此认输，他们要绝地反击。不到投票结束的最后一刻，鹿死谁手还未可知。