弗兰克与教师工会对教育改革法案进行逐条讨论。其中新增对教师进行绩效考核的条目，工会表示反对。双方正在讨价还价时，弗兰克收到一条消息。自己家乡加夫尼郡一名年青少女开车时发短信致车辆失控撞上桃子状的巨型水塔身亡，当地郡长奥林利用此事大做文章，剑指当年主张保留这个水塔的弗兰克造成了这场悲剧，甚至还主张少女父母起诉郡政府。弗兰克知道奥林是在觊觎自己的位子，如果此事处理不好，不仅会身陷无休止的官司，更会耽误教育改革法案的出台。为此，不论工会代表马蒂·斯比奈拉如何劝说，弗兰克仍坚持赶往加夫尼郡。卡莱尔的净水组织为了开拓海外项目，招募了在博茨瓦那开展“世界之井”项目的吉莉安·科尔。吉莉安在环保及水资源方面有很专业的知识，乐于清贫。与富人阶层的卡莱尔合作，让她有些犹豫。为了抓住人才，卡莱尔上门拜访关心吉莉安的生活。卡莱尔的热心终于感动了吉莉安。佐伊的不俗表现，引起了华盛顿先驱报的东家蒂尔顿太太的注意，决定将她的报道放在周日头版。这样的提升，使得佐伊更加渴望得到内幕消息，不惜再次勾引弗兰克原先的保镖史蒂夫请了病假，弗兰克在新保镖艾德·密查姆的陪同下抵达家乡加夫妮郡。第一次与奥林谈判并不愉快。奥林对议员职位似乎并不感兴趣，一心想着报复弗兰克。既然说不通奥林，那只能准备应战。弗兰克先否决了上法庭的提议，这必输无疑。他决定筹款在水塔附近设立警示牌禁止开车发短信，在水塔周围建防护栏，并用关闭水塔夜间照明省下的钱以女孩名义建立奖学金，此外还要了解当地的交通法规。晚上，弗兰克在参加教堂组织的追悼会时想安慰女孩父母，但奥林的出现打断了弗兰克的游说工作。于是弗兰克转而找到牧师，希望他能提供帮助。纸牌屋第一季分集剧情第3集电视猫。克里斯蒂娜在考虑换个职位，经过面试后议长办公室有一个职位很适合。离开彼得办公室，就可以摆脱遮遮掩掩的办公室恋情，成为公开的情侣。只不过彼得就像一个无法自立的孩子，不想让她离开。为了挽留克里斯蒂娜，他决定改过自新，把精力更多的放在工作上。等到周日礼拜，牧师请弗兰克上台。凭着一副政客的三寸不烂之舌，弗兰克赢得了社区教众的掌声，捏造对父亲去世的痛苦以打动女孩父母的心。但华盛顿那边教师工会见弗兰克不能亲自主持谈判，纷纷打算退出。为了稳住工会，弗兰克假意让工会代表马蒂同意工会在绩效考核上提出的要求。安排好工会的事，在牧师的帮助下弗兰克终于能与女孩父母坐下来交谈。弗兰克谦逊的态度让女孩父母放弃了诉讼，更希望以建立女儿名字命名的奖学金方式纪念女儿。纸牌屋第一季分集剧情第3集电视猫。为了防止奥林再从中作为梗，临走前弗兰克提醒奥林，根据郡交通法，在水塔周围建护栏是郡政府的责任，而奥林身为郡长这么多年都没建设护栏是渎职行为。此外一家电力公司申请电线铺设的线路正好经过奥林家，每年弗兰克都拒绝铺设，如果哪天电线申请被批准，奥林的家就必须拆迁。在这双重压力下，奥林不得不认输。但弗兰克也明白做人留一线的道理，愿意帮奥林赢得另一选区的选举。这样皆大欢喜。报社主编汤姆对佐伊频繁接受电视采访讲述报社里的事很不高兴，与佐伊在办公室里发生争执。但佐伊在弗兰克的鼓励下，继续我行我素。背景知识：美国的公立教育对所有人，包括非法移民的子女都是完全免费的。这给财政造成极大的负担，因而教师的收入微薄。且美国中小学教育不主张用学生成绩来评定教学质量，所以教师是份低薪但稳定的工作，这使得公立学校整体教学质量差。这也是剧中总统要进行改革的一个原因。但美国公立教育主要由州政府承办，与联邦政府无关，所以民主党总统最关心的医疗、教育、环保三件事中，医疗改革奥巴马已做过，环保老百姓不关心，才用教育讲故事。

佐伊辞职，很多著名媒体都发出了邀请邮件。在弗兰克的建议下，佐伊决定到名不见经传但很有潜力的头条网当自由撰稿人。在佐伊家过了一夜的弗兰克回到家，妻子卡莱尔并不在意，这只是双方合作建立信任的一种方式。而报社主编汤姆则因为粗口被迫辞职。教师工会代表马蒂找到弗兰克，当初弗兰克还在处理加夫尼郡水塔事情时承诺过在绩效考核上让步，现在进入立法程序的法案里仍保留着这条修正案。当马蒂知道弗兰克不打算遵守当初的承诺后，非常愤怒，打算号召教师工会成员罢工以示抗议。民主党全国委员会首脑会晤讨论州长竞选，主席帕特里夏·惠特克对三大选情摇摆州俄亥俄、佛罗里达和宾夕法尼亚很担心。如果在这三个州失败，总统加勒特将无法连任，当初选时任宾州州长的副总统吉姆·马修斯为竞选伙伴，就是为了获得他的家乡宾夕法尼亚州的选票。现在要找个人替代马修斯任该州州长，弗兰克立刻想到了彼得·罗素。虽然彼得有过种种不良劣迹，但弗兰克仍打算让他竞选宾州州长。痛改前非，重新做人，正是很好的炒作题材。但彼得·罗素的日子并不好过，因为造船厂关闭造成很多人失业，让他在乡亲父老面前无颜以对。从小长大的好朋友保罗找彼得说清楚这件事，彼得也只能以受某个位高权重的人胁迫搪塞。彼得很想和这些曾经支持自己的人说出原由，但总无法开口。纸牌屋第一季分集剧情第5集电视猫。卡莱尔一直在筹备慈善拍卖会，虽然有亚当的作品，但估算下来的收入还是远远不及已被拒绝的桑科公司捐款。这让卡莱尔很苦恼。丈夫在忙于勾心斗角，她只能找亚当述说一下烦恼。马蒂组织罢工并不顺利。弗兰克利用全国教育协会与教师联合协会素有间隙，先一步游说教育协会不参加罢工。马蒂也不甘示弱利用工会，让举办卡莱尔慈善拍卖会的酒店取消了场地预订。这让弗兰克大为光火。在与酒店交涉无果后，卡莱尔索性把拍卖会搬到酒店门外的空地举行。马蒂闻讯，立刻组织上百人准备到拍卖会现场示威。虽然这些人未必就是教师，但只要有气势就行。纸牌屋第一季分集剧情第5集电视猫。当晚，多名议员和各界名流参加了拍卖会。烧烤食物，免费酒水，DJ音乐反而更有轻松随意的气氛。可马路对面却是几百号人举着标语抗议教改方案。中间则是各路媒体竞相报导。让人意想不到的是，卡莱尔和弗兰克在拍卖会即将结束时，带着众宾客将剩下的食物酒水送到示威人群前。很多站了几小时又冷又饿的示威者，不顾马蒂的劝说纷纷接过了食物。这场示威完全成为了媒体的笑柄。在现场经历了整个过程的佐伊以“净水冲走工会”为题，再次受到关注。拍卖会结束，弗兰克和卡莱尔回到家，在家门口碰到失魂落魄、满身酒气的彼得。彼得恨弗兰克不许自己保卫造船厂，更恨自己同意这么做。等彼得抱怨完，弗兰克说出本打算让他竞选宾州州长。现在彼得这样的表现让弗兰克很失望，劝彼得如果真无法面对，就自杀了事。本已失去信心的彼得被一通棒喝又重新振作，愿意参加州长竞选工作。弗兰克给彼得一个月时间戒酒，能否成功还要看时间的考验。